Hindu Polity: A Constitutional History of India in Hindu Times c44.9

राज्यं प्रजा बलं कोशः सुनृपत्वं न वर्द्धितम् ।
अमित्रतोद्भिन्नमक्षैर्मन्त्रिभिः किं प्रयोजनम् ॥